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市工信局 《關于逐步啟動全市企業復工復業的通告 (第 10 號)》解讀稿

來源:南京臺協 | 作者:市臺協秘書處 | 發布時間:2020-04-15 | 欄目:兩岸訊息
內容導讀:市工信局 《關于逐步啟動全市企業復工復業的通告 (第 10 號)》解讀稿

市工信局 《關于逐步啟動全市企業復工復業的通告 (第 10 號)》解讀稿 

2月7號,南京發布了《關于逐步啟動全市企業復工復業的通告》(第10號)。2月10日起我市將逐步啟動企業復工復業,現就有關問題解讀如下:

1、問:企業復工需要審批嗎?復工的時間如何安排? 

答:連續生產未間斷的企業和已經批準提前復工的企業不再需要審批,只需按照企業疫情防控要求做好各項防控措施即可;其他新復工企業均需要審批。根據省、市政府關于企業復工復業的時間要求,除了涉及保障公共事業運行必需(供水、供氣、供電、通訊等行業)、疫情防控必需(醫療器械、藥品、防護品生產和銷售等行業)、群眾生活必需(超市賣場、便利店、農貿市場、食品生產和物流供應等行業)及其他涉及重要國計民生的相關企業,其他各類企業復工不得早于2020年2月9日24時。 

2、問:2月10號后是不是所有企業都可以復工? 

答:根據通告精神,2月10日(正月十七)是復工的起點,符合要求的企業可以有序組織復工,但并非從2月10號起要求所有企業一律復工。我們總體安排上是分期分批、有序組織、錯峰復工。錯峰復工主要是考慮,當前疫情的拐點尚未到來,我市防控正處于關鍵階段,第一波防存量擴散與第二波防新的輸入相互疊加、相互交織。2月10日后將有大量人員從外地陸續回到南京工作和生活,人員的流動性、集聚性將明顯增強,實行逐步復工復業,減少因集中復工帶來的人員聚集情況,保障疫情防控大局。

3、問:我市企業復工的標準有哪些?

答:我市制定了《南京市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部企業專項組工作方案》,方案中明確了擬復工復業企業均應落實疫情防控和健康管理主體責任,詳細列出了企業在復工前后需要落實的防控措施,簡而言之,就是要重點嚴把“五個關口”:一是嚴把“復工方案關”,沒有防控方案和應急預案、或者方案不規范不完善的,不能復工;二是嚴把“人員組織關”,員工返 程返崗、交通通勤、用餐住宿等問題沒有妥善解決好的,不能復工;三是嚴把“健康排查關”,員工來源地、健康狀況等沒有摸排登記到位的,不能復工;四是嚴把“場所防疫關”,企業內部場所、生產經營設施消毒通風等達不到防控要求的,不能復工;五是嚴把“安全生產關”,存在安全生產風險隱患的,不能復工。

4、企業如何通知員工做好復工準備?

答:企業復工所做各項準備,重點還是要圍繞員工開展,目的是要盡力阻斷輸入性風險。一是市場主體要全覆蓋。企業則要按照“一人一檔”要求, 排查清楚本單位擬回城員工前15天的活動軌跡;對于疫情重點地區的返程員工,要排查清楚整個假期的行程;要實施信用承諾管理,并施以一定的技術篩查。二是健康信息表要全覆蓋。企業要督促返程員工,主動填報 “省疾控健康電子表”;企業要準備 5-7 天的防疫物資,并作為復工的前置性審查條件。三是所有返程職工對相關要求的知曉率全覆蓋。企業要通過微信、短信等多種途徑,確保每一位員工知曉復工的要求、防疫的知識、相關的責任和義務、政府的激勵政策等;政府要在社區、廠區、園區、樓宇內的相關場所,張貼公告,宣傳政策,做到廣而告之。

5、問:企業復工該如何申請?多長時間可以審批完?

答:企業復工申請有三個步驟,按照“企業自查、向區(園區)、報批、分級審核”的程序,通過錯峰復工的方式,有序復工復業。具備復工復業條件的企業應向所在區(園區)疫情防控指揮部企業專項組提出申請。首先是復工復業申請。企業對照市企業專項組發布的疫情期間企業復工指南,逐條對照進行自查自改,落實好防控的各項措施后,將企業人員排查表 、防控工作方案 、疫情防控承諾書三份材料,以電子通訊渠道(QQ、微信、郵箱、手機APP等形式) 報送給區疫情防控指揮部企業專項組。對于20人以下的企業,提 交疫情防控承諾書后簡化審核流程。前期市企業專項組已經在網上公布了市級和各區(園區)的復工申請聯系人以及郵箱,詳見南京市疫情期間企業復工指南:

https://mp.weixin.qq.com/s/9BtumOWzZsDJ6V2TB6b86Q。

其次是復工復業審批。各區疫情防控指揮部企業專項組將在 受理企業申請的24小時內完成分級審批,3000 人以上企業復工復業需報市疫情防控指揮部企業專項組復核,各區也將建立分級審批的機制,確定分級審批的門檻標準。最后是現場勘驗。審批通過后,按照分級負責的原則,市、區疫情防控指揮部企業專項組組織審核小組進行現場勘驗。重點核查企業的職工排查和人員有沒有管理到位,生產經營場所、生活區有沒有實施封閉管理,重點區域(包括中央空調、電梯、樓梯間、衛生間、營業場所、職工食堂、集體宿舍)以及設施設備有沒有消殺防疫到位,職工上下班交通保障及獨立分餐等措施有沒有落實、防疫物資儲備情況等?,F場勘驗無問題后,分級負責下發統一的企業復工通知書。

6、企業錯峰復工如何安排?有什么要求?

答:企業要實施錯峰復工返崗。一是企業間要錯峰。企業復工原則上可以分15天逐步有序復工,第一周約20%職工復崗。防疫物資生產的企業,保障民生的超市、農貿市場(限農產品、副食品)、農產品批發市場、便利店、藥店、食品生產等企業,物流供應、加油(氣)站等企業需要保障;餐飲(提供團餐,非堂食服務的、工廠盒飯的“搭伙人”除外)、即將關停的企業、暫 停營業的商貿企業要押后一些,對目前正在營業的商貿流通經營單位則由企業自主決定是否繼續營業。二是企業內部要錯峰。企業要分批安排員工返城復工,以保證正常生產經營的最少人數標準來組織,先安排本地員工返崗;要做好員工上下班及就餐時間的錯峰安排,最大程度降低集聚性風險。

7、企業復工后該如何管理?

答:企業復工后要實行全閉環管理,加強“對員工工作和生活的科學管理”,做到“一二三”,減少疫病感染概率。即限制一類人員(異常人員、外來人員)進入企業。嚴格每日的晨檢制度,對出現發熱、咳嗽等癥狀的職工,立即安排進入附近的隔離場所,并適時到發熱門診就醫。嚴格外來人員管理, 這一時期原則上不接待疫區來人;對于非疫區來人,也要做好人員信息登記、體溫測量等工作,并進行全程管理。實現兩個閉環。第一個是實現職工“社區(園區)—企業上班—下班回社區(園區)”行程閉環,要求職工固定上、下班路線,下班后直接回家以減少在外時間,提倡職工單人自駕;有條件的企業可選擇包租公交車、旅游車等廉價服務。第二個是實現職工“企業內到崗—公共活動—回崗”的閉環,嚴控企業內部的風險點,如電梯、食堂、辦公室等(食堂集中供餐、獨立分餐或集中訂餐、獨立分餐)。做到三個明確:第一是明確法紀要求,企業要嚴格遵守通告之規定,制定疫情防控工作方案,明確防控制度、流程、措施等, 做到責任到人;員工在復工前要簽訂疫情防控信用承諾書,主動承擔疫情防控義務。第二是明確信息對接機制,對于每個企業員工來說,上班期間由企業疫情防控工作組管理服務,下班后由社 區管理服務,各區要建立有效的職工信息對接機制,確保有事時響應及時、應對科學。第三是明確技術武裝服務平臺,倡導遠程辦公、在家上班、在群上崗、在線工作;各區可通過手機軌跡篩查,相互印證管控措施是否有效。

8、問:逐步復工中會遇到各種各樣的困難,該如何把握?

答:疫情防控期間,既要科學合理嚴格管控、又要注重人文關懷服務,做到嚴而有序、嚴而有章、嚴而有情。一是未返城員工耐得住。要嚴格執行國家各項政策,讓未返城職工不受損、不擔憂;企業要靈活機動降成本,如用帶薪年假、事假等沖抵這段時間的假期;利用信息化手段,安排員工在家上 班、遠程工作,盡力維護企業的正常生產和經營。二是要幫助已復工企業連續、順利生產。市委市政府圍繞減租減息減稅減負等,剛剛出臺了十條優惠政策,奠定了中小微企業復工發展的堅實基礎。但企業還反映,其防疫物資緊缺、供應鏈受阻等。對于防疫物資,所有擬復工企業都要立足“單位自救”,首要的條件就是要確保能有5~7天的防疫物資,這是企業疫情防控的基本責任。對于供應鏈受阻,建議企業原則上先立足省內、就近進行配套;各級政 府也將加強生產調度,幫助企業解決應急難題。

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